韩国林业发展战略介绍

2011-05-13 17:41:59
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摘要:'撰稿:邹大林 审稿:陈峻崎 校对:智信 林地占韩国土地面积的 64% ,历史上,森林与韩国先民有着紧密的关系。因外国侵略和朝鲜战争,森林曾遭到大量破坏。为了使退化的森林得到恢复,韩国政府和人民付出了艰苦'

        林地占韩国土地面积的 64% ,历史上,森林与韩国先民有着紧密的关系。因外国侵略和朝鲜战争,森林曾遭到大量破坏。为了使退化的森林得到恢复,韩国政府和人民付出了艰苦的努力,并取得了辉煌的成绩,健康的森林,富饶的山区,幸福的百姓,是当今韩国林业的真实写照。

一、自然概况

       朝鲜半岛位于北纬 33 ° 7 ′和 43 ° 1 ′,东经 124 ° 11 ′和 131 ° 53 ′之间,北部与中国、俄罗斯接壤,南部靠近日本群岛。南北长 960 公里,东西宽 170 公里。朝鲜半岛面积 22.1 万平方公里,韩国国土面积占 45% ,森林覆盖率 64% 。

       韩国属于暖温带,四季分明。森林可分为暖温带、寒温带和亚寒带。大约 85% 的森林是寒温带。亚寒带森林主要有混交林、赤松、红松林等;寒温带森林大部分是松林,并有少量栎类、竹等;暖温带森林主要有落叶阔叶林、针阔混交林、常绿阔叶林等。

二、森林概况

       根据 2009 年韩国林业统计年鉴,韩国森林面积为 637 万公顷。其中 68% 为私有林, 24% 为国有林, 8% 为集体林。私有林平均每公顷蓄积为 100m3 ,国有林平均每公顷蓄积为 135m3 ,集体林平均每公顷蓄积为 108m3 。韩国森林中针叶林面积最大 (42%) ,其次为混交林 (29%) 、阔叶林 (26%) 和其它类型 (3%) 。从针叶树种说,赤松( Pinus densilora )占 55% ,日本落叶松 (Larix kaempferi) 占 17% ,刚松( Pinus rigida )占 15% ,红松 (Pinus Koraiensis) 占 9% ,其它树种占 4% 。

三、森林规划

迄今为止,韩国已编制了五个森林规划。

第一个国家森林规划( 1973-1978 年)

       在上世纪五十年代,由于日本侵略和朝鲜战争的破坏,韩国平均每公顷林地蓄积仅有 6m3 ,是当前蓄积量的 6% 。森林破坏带来了很多问题,如缺少燃料、洪涝和干旱严重等,为了解决这些问题,国家制订了第一个森林规划。到上世纪六十年代,开始森林立法和机构设置工作。 1973 年,森林恢复计划出台。确定每年 3 月 21 到 4 月 20 日为全国植树造林节,激发了群众植树造林的热情。通过群众植树, 100 多万公顷林地种上了速生树种,植被恢复很快。十年的造林项目提前四年就达到预期目标。

第二个国家森林规划( 1979-1987 年)

       第二个十年规划了大面积商品林,以解决国内对木材的需求。为了促进植被恢复,加强森林保护,政府制订了许多林业政策。还成立发展基金支持私人和国家林业发展。随着森林恢复工程的实施,自然灾害得到缓解,先进的技术也用到了森林病虫害防治中。在此期间,共有 32.5 万公顷 森林得到恢复。

第三个国家森林规划( 1988-1997 年)

       本阶段规划的主要目标是协调森林经济功能与环境保护之间的矛盾。重点建设了森林管理需要的道路、林业机械,以及培训森林管理者和林业技术工人等。韩国山林厅实施了林业增收项目和提高公众环境保护意识项目,让公众认识到森林和保护森林的重要性。支持海外造林项目以寻求稳定的、长期的木材供给。除此之外,也制订了包括发展森林休闲产业、保护水源和野生动物等政策法规。为了有效推动森林管理,还对森林法进行了完善。在 1997 年还出台了林业和山区发展行动计划。

第四个国家森林规划( 1998-2007 年)

       森林政策从主要关注经济功能向重视森林整体效益(如休闲功能)转变的过渡阶段。可持续森林管理反映在林业政策和活动上,韩国山林厅特别强调森林的经济价值,提高森林工业的整体能力以便使人民受益。对于私有林,政府在制订政策时倾向于森林自我管理。为了达到可持续经营的目标,韩国山林厅整合了法律和规章,如森林行动纲要、森林资源提升行动方案、国家森林经营方案、森林文化和休闲发展方案以及林业、山区发展方案。

第五个国家森林规划( 2008-2017 年)

       第五个森林规划更多关注可持续森林管理,寻求森林功能的最大化,特别是强调了森林在应对气候变化中的重要性。为了实施规划,韩国山林厅成立了公益基金。关注如何有效地促进森林保护与管理,以确保森林安全和生态平衡。只有这样,才能发挥森林在减少自然灾害中的作用,同时也提高了森林健康水平与活力。韩国山林厅还重视森林的休闲和文化功能,以提高人民群众生活质量和居住环境。

四、国际合作

       韩国政府也致力向世界传播在森林恢复过程中取得的森林技术和有价值的经验,并得到了广泛认同。韩国山林厅与许多国家保持密切合作,在海外寻求合适的造林地点,帮助解决海外韩国林业投资者遇到的困难。自从 1987 年与印度尼西亚开始林业合作以来,韩国已与 12 个国家签署了双边林业合作,包括印度尼西亚、新西兰、澳大利亚、中国、蒙古、越南、缅甸、俄罗斯、柬埔寨、乌拉圭、巴拉圭、突尼斯。