第十八次卡通巴会议系列报道之二

2013-05-16 16:48:51
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摘要:'中外专家齐聚北京探讨水源地保护市场化途径 5月16日,第十八次卡通巴会议在北京隆重举行。包括来自美国、南非、加拿大、联合国开发计划署、世界自然保护联盟等25个国家和国际机构,以及来自国家水利部、环保部'

中外专家齐聚北京探讨水源地保护市场化途径

        5月16日,第十八次卡通巴会议在北京隆重举行。包括来自美国、南非、加拿大、联合国开发计划署、世界自然保护联盟等25个国家和国际机构,以及来自国家水利部、环保部、国家林业局、北京市政府、中国林科院、北京林业大学、河北、甘肃、天津、重庆等17个省市林业、水务部门和内蒙古、山西等9个省市林学会在内的国内外代表共计220人(其中国际代表64人,国内代表156人)参加了本次大会。会议紧紧围绕生态服务市场化途径、自然资源可持续利用、流域社区发展等热点和难点问题进行了探讨。

赵根武副秘书长讲话

        开幕式上,北京市政府副秘书长赵根武先生、瑞士驻中国大使杜哲巍(Jacques de Watteville)先生、森林趋势主席迈克尔.詹金斯(Michael Jenkins)先生、IUCN全球水项目主任马克.史密斯(Mark Smith)先生和北京市科协副主席、北京林学会理事长尹伟伦先生等到会并讲话。赵根武先生表示,北京作为特大型城市,人口已达到2000万之多,而且随着社会经济的不断发展,人口、资源和环境的矛盾还将日益突出,所以特别希望通过加强国际间的探讨交流,来为北京市水源地保护的市场化发展提供新的思路。

史贵升副局长出席会议

        会上,来自秘鲁环境部、亚洲开发银行、新森林有限公司、森林趋势和国家林业局、北京南水北调工程投资中心等国内外24名专家分别就政府与市场协同解决水资源问题的创新策略、森林及水环境安全融资机制、生态环境建设中的森林和水资源保护、流域保护与社区伙伴关系以及密云水库流域生态补偿创新模式等五个专题进行了发言。经过专家和代表的充分交流与探讨,会议达成了如下意见和建议:

专家交流

        一是坚持生态服务付费原则。对于森林所有者、经营者、保护者,要给予合理的补偿。对于森林生态产品受益者、使用者或破坏者,要为使用或破坏的生态产品买单。二是国家、企业和个人都要为生态产品付费。由于全社会均为森林生态效益的受益者,所以国家需要通过财政资金来支持生态建设。企业生产排放了二氧化碳,也需要付费为自己的碳排放买单。个人日常生活同样排放了大量的二氧化碳,则需要通过参与植树造林、购买碳汇的形式为自己买单。三是政府需制订有利于生态保护的政策、法律制度。对严重破坏生态环境的生产和生活方式,应利用增加税费的手段予以限制。完善生态补偿机制,通过立法形式保障生态主体的权利和义务。四是制订生态效益核算标准。生态效益的认证、核算、计量,必须要有统一的标准。五是建立多种形式的生态产品交易市场。通过建立公募基金、非公募基金、碳汇交易市场等形式,为单位或个人购买、出售生态产品提供平台。六是实行跨部门、跨地区合作。由于生态服务市场化涉及政策、资金、技术、管理等众多领域,因此需要多个省市、多个部门的通力合作才能有效地推动。
        17日至19日,会议代表还将赴密云水库流域就我市在饮用水源地保护方面所做的工作进行实地考察,并通过典型案例分析和研讨的形式,共同分享我市在水源林建设和管理、生计改善以及水源地保护等方面的经验与成果。