立足北京需要 服务国家战略 北京园林绿化国际科技合作迈入新常态

2015-02-10 20:30:33
bfpicadmin
原创
215
摘要:' 当前我国国际科技合作走到了创新驱动发展阶段,北京的园林绿化国际科技合作不能走依靠外援项目来发展的老路。在新形势下,北京园林绿化国际科技合作要服务北京“四个中心”建设和国家发展战略。\r\n 2月'

        当前我国国际科技合作走到了创新驱动发展阶段,北京的园林绿化国际科技合作不能走依靠外援项目来发展的老路。在新形势下,北京园林绿化国际科技合作要服务北京“四个中心”建设和国家发展战略。
        2月7日,由我局科技处和我办主办的北京市园林绿化国际科技合作高层座谈会在京举行,来自科技部、财政部、商务部、国家林业局、市发改委、市外办、市科委、市财政局等单位的20多名国际科技合作专家在座谈会上纷纷发言,为北京园林绿化国际科技合作建言献策。首绿办甘敬副主任、我局强健副局长出席了座谈会。


        座谈会上,专家们为北京市园林绿化国际科技合作提出了以下建议:
        一、立足北京,明确首都园林绿化需求
        北京城市战略定位为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,在这“四个中心”定位中,国际科技合作占据两席,足见国际科技合作的重要性。因此,园林绿化国际科技合作发展首先要立足北京,满足北京自身的发展需求。同时,北京也提出建成“世界城市”和“宜居城市”的目标,但北京存在人口多、环境脆弱、水资源匮乏等问题,生态环境指标已成为限制因素。
        因此,北京的园林绿化国际科技合作需要围绕水源涵养、城市景观、生态教育、气候变化等开展工作。如提高水源涵养能力,减缓水资源危机;优化城市绿化树种,提升城市冬季景观;建设生态文明教育基地,提高城市文明水平;发展林业碳汇,应对气候变化。另外,北京当前郊野公园游憩设施不完善,未能充分发挥体验服务功能,也应在这方面建设完善。
        二、超越北京,配合国家战略外交
        根据国际国内形势,借力国家战略推动国际科技合作,园林绿化在国家发展战略中的地位还需要提升。例如,在自贸区谈判中,园林绿化内容涉及尚不足,未来需要深化合作。
        争夺国际话语权的关键是制定标准和规则,因此科技创新能力需要不断提升,形成各方认可的技术标准和管理规范。我国的国际科技合作走到了创新驱动发展阶段,不能关门搞创新,北京园林绿化国际科技合作需要借助北京林业大学、中国林科院的专家优势,以更加开放的姿态走出本区域,服务国家外交,适应新形势。

        三、紧跟热点,丰富国际合作形式
        森林疗养正在国际上兴起,北京作为国际化大都市,通过森林疗养来恢复身心、改善市民亚健康状况的需求很大。需要尽快培养森林理疗师,建设示范基地,出台建设标准。在合作形式上,可通过市场化的方式解决资金投入不足的问题,让一些有意愿的公司和企业参与到森林疗养基地的建设中来,也能带动北京养老产业的兴起。当前一些教育、旅游、健康服务业、地产领域的大型企业,苦于没有新的发展思路,因此对森林体验、森林疗养等理念会有极大兴趣,未来的行业发展也会逐步走向融合。利用绿色资源满足市民疗养体验需求,不仅能够提高市民的生态福祉,也会催生园林绿化行业新的经济增长点,创造出新的就业岗位。
        四、挖掘资源,扩大国际合作范围
        财政部与德国复兴银行、法国开发署合作较多,在国外援款减少的情况下,可在联系国外低息贷款方面提供支持。例如,德国、法国等国通过低息贷款的形式支持园林绿化应对气候变化,可探索申报此领域一些具有推广性、示范性的项目。
        科技部的国际合作专项支持对国外技术的跟踪、并行和超越,未来在与国外政府间开展合作时可尝试联合申报。
        商务部正在推进自贸区谈判,可尝试申请中国东盟自贸区谈判特殊资金,推进园林绿化领域的合作。
国家林业局目前已建立中日韩林业司局长会晤机制,第一和第二届会晤北京市园林绿化局已积极介入,推动了中日韩在森林体验和森林疗养方面的合作,未来应继续深入。另外,亚太森林恢复与可持续管理网络作为我国林业“走出去”战略的先行者,已在湄公河次区域、中亚、太平洋岛国、南亚经济走廊带,和拉美地区开展了援外工作,未来可考虑合作实施相关项目。
        北京已与52个国外城市成为友好城市,市外办建议借助这一平台开展园林绿化国际合作,建立长期的合作关系。
        市科委已在国际科技创新中心、会议网络平台、园区基地建设方面开展了积极探索,未来可考虑建立亚欧园林绿化科技创新中心、承办园林绿化国际科技会议专场、组织国外驻北京林业外交官座谈、申请外专经费引进智力资源等。
        世园会在未来的四年当中面临向100多个国家招展,国际事务工作和展览的理念、技术等相关内容需要共同谋划。

        五、探索“走出去”,提高国际影响力
        北京要提高国际影响力,需要加大走出去战略。当前可考虑通过建立北京市园林绿化援外专项资金的形式,将北京市园林绿化成熟的技术、标准等输出到国外,为推进国家和北京市的外交提供服务。
        自1998年北京园林绿化国际合作开始以来,到2014年底,已与23个国家和国际组织实施了25个国际项目,引进资金3.1亿元。引进了森林健康、近自然森林经营、林业碳汇、森林认证、森林景观恢复、森林体验教育、森林疗养等新理念、新技术,有力促进了北京园林绿化建设。本次座谈会为北京未来园林绿化国际科技发展提供了很好的建议,在国外援助减少、国际交流增多、创新驱动增强、区域和全球经济一体化发展的新常态下,北京市园林绿化国际科技合作将转变化合作思路,努力为首都园林绿化做出更大贡献。