世界青年领袖激辩,共推生态系统治理

2015-10-26 15:05:41
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摘要:' 10月23-25日,首届世界生态系统论坛下设的青年领袖研究院研讨会在京举行,来自世界各国的近30名青年领袖代表聚首北京,共同针对联合国可持续发展目标和全球气候变化两个主题展开激辩,探讨从生态系统角度推进综'

      10月23-25日,首届世界生态系统论坛下设的青年领袖研究院研讨会在京举行,来自世界各国的近30名青年领袖代表聚首北京,共同针对联合国可持续发展目标和全球气候变化两个主题展开激辩,探讨从生态系统角度推进综合治理、提升现代治理能力。国家林业局对外合作项目中心吴志民主任、IUCN生态系统管理委员会主席Piet Wit先生出席研讨会开幕式并讲话。市园林绿化局科技处王小平处长作为主办方代表发言,并介绍了研讨会主题的设置情况。

      作为首届世界生态系统论坛的热身活动,青年领袖研究院研讨会精彩纷呈、独具特色。一是参会者来源广泛、代表性强。参与讨论的代表来自美国、加拿大、澳大利亚、哥斯达黎加、肯尼亚等16个国家,年龄均在35岁以下,包括青年学生、研究学者、政府雇员、NGO代表等,他们代表了世界生态系统治理领域的新生力量。二是讨论内容丰富多样、热点突出。研讨会两个主题下又分别设置四个议题。联合国可持续发展目标主题下设有联结城市与乡村生态系统、平衡需求与可持续性、评估自然资本价值、生态系统集权与分权治理;全球气候变化主题下设有气候变化的适应对策、生态系统观的减缓对策、评估监测与风险管理、社会参与。这些议题均是当前生态系统治理领域的热点话题,针对这些议题展开讨论具有重要的现实意义。三是讨论形式新颖、参与度高。研讨会并未采用讲课或报告等形式,而是采取了圆桌式面对面分组讨论、辩论和集中分享讨论成果的形式,避免了说教和被动接受,最大限度地发挥了主动性,实现了共同参与、平等对话。四是讨论结果引人深思、见解独到。如谈到平衡需求与发展的关系时,有代表提出不能将需求与发展矛盾化,要大力扶持既促进发展又满足需求的新兴产业,如森林体验教育、森林疗养等,这和习总书记提出的绿水青山就是金山银山的论断十分契合,符合当前发展潮流。谈到生态系统集权与分权治理时,有代表提出对于耕地红线、食品安全、生态红线等关乎民生、关乎安全的领域需要集权治理、严防死守,确保不超过生态阈值;而对于具有区域生态系统特色,无关安全底线的领域,需要简政放权,推进分权治理,充分发挥市场的调节和激励作用,降低管理成本、提高发展效率。这和我国正在推进的负面清单治理相类似,生态系统治理也需要制定负面清单。

      青年才俊既意气风发、谋划宏图,又结合案例、理性思辨,经过激烈碰撞,代表们对于如何推进生态系统治理达成了诸多共识,这为首届世界生态系统论坛将要提出的对全球生态系统治理具有重要指导意义的北京宣言的形成提供了重要支撑。