参与式农村评估(PRA)概述(图文)

2008-03-21 01:44:30
admin
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摘要:'撰稿:马弘 审稿:周彩贤 校对:马弘\r\n\r\n 参与式方法是指发展主体积极地、全面地介入发展进程或发展项目中有关决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方式方法。在不断的发展和完善过程中,参与式方法形成'
撰稿:马弘   审稿:周彩贤    校对:马弘

     参与式方法是指发展主体积极地、全面地介入发展进程或发展项目中有关决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方式方法。在不断的发展和完善过程中,参与式方法形成了一系列的具体理论和方法,主要有:农事系统研究、参与式评估与规划、快速农村评估和参与式农村评估等。其中参与式农村评估(Participatory Rural Appraisal,简称PRA)用得较为普遍,被广泛应用于农村发展项目当中。20世纪90年代,参与式农村评估被引入中国,主要应用在一些国际发展援助项目的规划、设计及实施中。实践证明,较之传统方法,参与式农村评估具有难以比拟的优势,因而逐渐被广泛认可。目前,我国几乎所有的国际发展项目,尤其是农村发展项目中,都要求应用参与式方法。
 
     一、 参与式农村评估(PRA)的概念
     参与式农村评估(PRA)是一种快速收集农村信息资料,资源状况与优势,农民愿望和发展途径的新方法,是一个可促使当地人民不断加强对自身和社区、以及环境条件的理解,与发展工作者共同参与、提高和分析他们生活状况并一同制定计划的步骤和方法,是个不断发展的方法体系。
大多数情况下,参与式农村评估(PRA)的采用往往是由外来的工作人员发起的。但运用得当时,能促使当地人自己担当起评价、分析、实施、监督和评估的工作。其最突出的特点是工作的全过程都强调农户的参与,从而使结果更具可操作性,并易于被农户所接受。
     二、PRA工作的核心和原则
     PRA工作的核心是:真诚和广泛地听取农民的意见;在工作中注意尊重社区成员,对社区成员所知、所说、所为、所示表现出兴趣;耐心听取意见,不鲁莽、不打断对方;多听、少说、忌用自己的观点诱导农民;谦虚,并热情鼓励社区成员表达、交流、分析他们的知识。
     参与式基本原则是:建立伙伴关系;尊重乡土知识和群众的技术、技能;重视项目过程,而不仅仅是结果。
 
     从某种意义上来讲,PRA不仅是一种开展农村发展项目评估的工作方法,更是一种能够实现“从群众中来,到群众中去”的思想。
     三、PRA工作基本流程
     根据项目计划确定PRA工作目标→组建由PRA工作团队,团队中要有项目管理人员,林业专家,社会经济调查专家,当地政府工作人员以及农民→展开社会经济及自然状况调查,了解当地农民需求→根据农民需求确定项目计划,并经农民确认后加以修订→最终确定项目计划→实施项目并确保农民继续参与并分享利益。
     四、PRA工作者应具备的素质
     工作者的素质和能力对于PRA工作的顺利开展起着至关重要的作用。一般来讲,一个优秀的PRA工作者应具备以下素质和能力:1、在面对农民开展工作时,能够创造友好、平等的氛围。2、能够激励农民积极反映他们的需求和问题;3、善于耐心倾听,不主宰局面;4、重视参与者的意见,不批评他人;5、为每位参与者提供平等的机会;6、对人和事物没有偏见;7、通过协调不同利益群体来促进决策的制定。
     五、PRA工作需收集的资料
     在进行农村项目规划时,PRA立足于详细地了解和占有所需要的一切客观资料。所需收集的资料可概括为一切关于社区社会、经济活动、社区自然条件及自然资源条件的资料。按来源可划分为第二手资料和第一手资料。
     第二手资料主要是通过对现有存档、记录在案的资料的查阅和收集来获得。资料主要来源于项目区当地的统计资料、项目单位的报表、报告等。第一手资料通常是采用PRA的一些工具和方法与农民直接接触,用直接观察法、半结构式农户访谈、参与式绘图(如资源图、社区分布图、贫富分级图、农事历、每日活动安排图、排序图、问题和解决矩阵图)等方法来取得。